中山搭建智慧停車系統(tǒng) 涉及城區(qū)8000車位 目前正征求公眾意見

    車多位少，中山市特別是主城區(qū)內(nèi)停車難，是各方關(guān)注的一大民生問題。在2019年初，建設(shè)停車信息服務(wù)平臺被納入中山市今年十件民生實事之一。11月20日，中山市停車場建設(shè)經(jīng)營有限公司委托第三方，向社會進行《中山市城鄉(xiāng)智慧停車系統(tǒng)管理項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估信息公示》，項目建成后，將利用智慧平臺，引導(dǎo)市民科學(xué)停車。

主城區(qū)內(nèi)停車位缺口持續(xù)增大

    近年來，中山市內(nèi)機動車保有量與已有停車位的供求矛盾越來越突出。根據(jù)交警部門最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年全市新增機動車近12萬輛，截至目前保有量超過150.2萬輛。就主城區(qū)而言，汽車保有量約為30萬輛，千人汽車保有量為351輛，需要的停車位約為33.6萬個。而目前，主城區(qū)范圍能供給的停車位約為21.3萬，缺口達12.3萬個，停車的滿足率為63%。

    更嚴(yán)峻的現(xiàn)實是，中山市機動車保有量將以每年12%的速度遞增。預(yù)計到2020年，中山市主城區(qū)的車位需求量將達到41萬個。“早上來單位要搶車位，晚上回家要搶車位，周末購物、逛公園，也經(jīng)常一位難求”，市民周女士的體會，也是不少中山司機的開車日常。

    在今年兩會期間，有人大代表提出《要求解決停車難，特別是住宅小區(qū)停車難問題》的建議。建議中指出，有的小區(qū)內(nèi)，原本的公共活動場地成為“車?！?，隨意停放亦是常態(tài)，嚴(yán)重阻礙消防車、救護車進入。以豪程北路為例，由于該路周邊多達五個住宅小區(qū)，小區(qū)內(nèi)無位可停的車主只能無奈將車輛扎堆停放在人行道上。這種情況一方面讓城市環(huán)境顯得雜亂無章；另一方面人行道被車輛碾壓后極易破損，對過往行人帶來種種不便。

    目前，中山市主城區(qū)內(nèi)共有959個路外停車場。而在主城區(qū)特別是老城區(qū)內(nèi)，還有不少路內(nèi)停車，路內(nèi)停車在中山基本不收費，目前僅有蓮塘東路、中山路有兩個試點實行停車收費。針對這樣的現(xiàn)狀，2019年初，中山市公布的十件民生實事之一就是：建成全市停車信息綜合服務(wù)平臺，通過“智慧停車”APP實時發(fā)布公共停車場位置、停車泊位、停車收費標(biāo)準(zhǔn)、充電樁位置、共享汽車租賃服務(wù)等綜合出行信息，為市民便捷停車提供智慧服務(wù)。

智慧停車系統(tǒng)征求公眾意見

    這一項工作目前已取得進展。11月20日，中山市停車場建設(shè)經(jīng)營有限公司委托第三方，面向社會進行《中山市城鄉(xiāng)智慧停車系統(tǒng)管理項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估信息公示》。公示中顯示，項目根據(jù)《中山市主城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃》實施，涉及石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)，共約8000個停車泊位，157個路段。

    征求意見內(nèi)容包括：該項目對當(dāng)?shù)厣鐣敖?jīng)濟發(fā)展的影響；該項目對公民個人或家庭自身利益的影響；該項目可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險與自身利益的影響；該項目可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險與居民利益的影響；對該項目的態(tài)度及公眾關(guān)心的其他相關(guān)問題。

    同時，此次公眾意見調(diào)查還發(fā)放了電子調(diào)查問卷。問卷中除了要求被調(diào)查者回答路邊停車目的、停車時段等基本問題，還涉及到“是否愿意通過收取一定停車費提高路邊停車位周轉(zhuǎn)率”，“實施路邊停車收費管理后的影響”，“希望智能停車軟件提供哪些服務(wù)”等市民迫切關(guān)心的問題。

    在今年10月16日，中山市人大代表前往中山市公安局調(diào)研時，公安部門相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場介紹，目前在主城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)，仍以路內(nèi)停車為主，路外公共停車場整體規(guī)模比較小。由于目前沒有進行路內(nèi)停車收費，不少車輛路內(nèi)停車時間比較長，甚至有的司機想方設(shè)法“霸位”。為此，公安部門認(rèn)為，應(yīng)該統(tǒng)籌路內(nèi)停車位管理，適當(dāng)增加臨時、限時的停車位。高峰期禁止停車，平峰期允許停車。同時開拓路外停車位，充分利用地下空間等地方建設(shè)公共停車場。此外，公安部門建議，在中山特別是在老舊城區(qū)范圍，根據(jù)市場調(diào)節(jié)，逐步實現(xiàn)差異化的停車收費：路內(nèi)停車較大幅度高于路外停車，核心區(qū)高于外圍區(qū)，高峰期高于平峰期，以此來引導(dǎo)市民停車。

住宅小區(qū)停車難如何破解

    “有的小區(qū)，報建已經(jīng)到第六期了，但是第一期的停車位建設(shè)還沒有落實到位”，在上述調(diào)研會上，中山市副市長、市公安局長鄭澤暉指出。在過去的走訪中他發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)停車位上空蕩蕩的，但是外面的馬路上塞得滿滿當(dāng)當(dāng)?！叭绻尮膊块T嚴(yán)格執(zhí)法很容易，但是會損害廣大市民的利益”。鄭澤暉表示，從2017年底開始，公安交警部門對停車資源相對充分的區(qū)域，進行路內(nèi)停車嚴(yán)格執(zhí)法。但是對居民集中的區(qū)域，特別是夜間停車，仍然人性執(zhí)法。上述人大代表的建議中也提到，在目前樓價高企，車位價格隨之水漲船高的情況下，部分開發(fā)商利用《物權(quán)法》和分?jǐn)傇瓌t的模糊，強行要求車位“只售不租”，甚至有的開發(fā)商將房屋與車位捆綁買賣，歪曲理解《物權(quán)法》“優(yōu)先滿足業(yè)主需求”的規(guī)定。

    因此建議相關(guān)部門將“首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定進行具體化：開發(fā)商享有所有權(quán)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售或出租給小區(qū)業(yè)主，若業(yè)主不愿意購買，要求出租的，開發(fā)商不得強制要求業(yè)主購買；對于尚未出售的停車位，應(yīng)當(dāng)出租給業(yè)主使用。根據(jù)小區(qū)停車位的富余程度，限定每戶購買車位的數(shù)量，并對小區(qū)車位出售及出租的情況進行公示，賦予小區(qū)業(yè)主隨時查詢的權(quán)利。

    對于涉及車位管理的相關(guān)部門，也有一個困擾：涉及部門多，權(quán)責(zé)不太清晰。具體來說，要系統(tǒng)解決停車位的問題，涉及自然資源、住建、城管、交警等多各部門，職能比較分散，沒有指導(dǎo)部門和責(zé)任主體。此外停車場建設(shè)的審批單位也比較多，審批手續(xù)比較繁瑣。因此，有人大代表建議，“選擇一個牽頭單位，成立停車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市的工作”。

------摘自停車網(wǎng)