聚集兩會(huì)焦點(diǎn)，共同獻(xiàn)策城市“停車難”難題

     隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)各市機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，每天都在不斷增長(zhǎng)，與此相對(duì)應(yīng)的是，城區(qū)停車場(chǎng)地總量不足，停車難的問(wèn)題日益突出，給廣大市民出行辦事帶來(lái)極大不便，也嚴(yán)重制約了各城市的可持續(xù)發(fā)展，為解決好停車難問(wèn)題，近年來(lái)，各市政府及有關(guān)部門采取了不少措施，通過(guò)持續(xù)加大投入、新建擴(kuò)建公共停車場(chǎng)等措施，停車難在一定程度上得到了緩解。不過(guò)，城市城區(qū)交通問(wèn)題依然突出，停車難的問(wèn)題未從根本上得到有效解決。今年兩會(huì)，不少兩會(huì)代表就城區(qū)交通問(wèn)題積極出謀劃策，“把脈問(wèn)診”城市“停車難”，為緩解城區(qū)“停車難”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

山東聊城：如何緩解停車難是大熱話題

推進(jìn)城區(qū)立體停車庫(kù)建設(shè) ：立體停車庫(kù)具有占地面積小、空間利用率高、存取方便快捷、提升城市形象等優(yōu)點(diǎn)，在濟(jì)南、青島等地已經(jīng)成功運(yùn)行了好多年，《聊城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》也提出鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)。建議市有關(guān)部門加大調(diào)研力度，制定推進(jìn)城區(qū)立體停車庫(kù)建設(shè)的具體政策措施，引導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)在大型商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人流密集、車輛集中依靠區(qū)域進(jìn)行試運(yùn)行，緩解當(dāng)前市區(qū)停車難的問(wèn)題。

 規(guī)范校車進(jìn)校園 ：城市交通擁堵是全國(guó)各地普遍存在的共性社會(huì)問(wèn)題，需由政府引導(dǎo)、多方參與、齊抓共管，舉全社會(huì)之力徹底根治解決。規(guī)范校車進(jìn)校園，由交警、教育、公交、學(xué)校等部門共同商議，上下學(xué)期間在學(xué)校附近路段和校園內(nèi)開(kāi)辟綠色通道，規(guī)劃校園停放區(qū)域，允許經(jīng)政府許可、管理規(guī)范的“”駛?cè)胄@上下學(xué)生，切實(shí)解決“道路是用來(lái)行不是用來(lái)?！焙蛯W(xué)生安全出行“最后一公里” 問(wèn)題。

鼓勵(lì)學(xué)生選乘“公交校車”出行：“公交校車”是城市公共交通的重要組成部分，為此，也呼吁政府、學(xué)校和社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生選乘國(guó)有、規(guī)范、公益、便捷的“公交校車”出行，既減輕家長(zhǎng)接送學(xué)生壓力，減少校方在學(xué)生上下學(xué)期間的安全責(zé)任，也從根本上緩解了城市交通擁堵，一舉多得，更好的促進(jìn)城市文明、道路暢通，讓學(xué)生出行更安全、更便捷。

使用率較低的停車場(chǎng)，促進(jìn)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放 ：盡快啟動(dòng)聊城社會(huì)停車場(chǎng)改建工作，建設(shè)大型地下停車場(chǎng)。對(duì)于使用率較低的和已配建停車場(chǎng)，應(yīng)采取相應(yīng)措施促進(jìn)其免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放使用，提高停車泊位的利用率。

切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)停車管理，充分利用好停車車位資源。制定和完善停車場(chǎng)（庫(kù)）管理規(guī)則、停車管理措施及處罰監(jiān)督機(jī)制，保證在管理及處罰方面做到有章可循、有法可依。按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設(shè)施建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素基礎(chǔ)上，規(guī)范停車收費(fèi)管理。

用隔離帶開(kāi)辟出出租車專用車道 ：開(kāi)展交通秩序整治，嚴(yán)肅查處區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放、黑車運(yùn)營(yíng)等交通頑疾，加強(qiáng)管理巡查力度；借鑒北京等一線城市的做法，用隔離帶開(kāi)辟出出租車專用車道，將需要出租車和不需要出租車的乘客分流；加大監(jiān)管力度，杜絕拒載、宰客現(xiàn)象的發(fā)生。

發(fā)展BRT公共交通系統(tǒng) ：發(fā)展BRT公共交通系統(tǒng)是解決城區(qū)內(nèi)交通擁堵的可行之策。隨著公共交通系統(tǒng)發(fā)達(dá)，路線和站點(diǎn)設(shè)置合理，百姓將會(huì)更多的選擇公共交通出行，緩解行車難、停車難的問(wèn)題。在聊城還沒(méi)有達(dá)到修建地鐵條件之前，上線BRT系統(tǒng)是不錯(cuò)的選擇。

其中軸線BRT運(yùn)量可達(dá)到1.5~1.8萬(wàn)人，其運(yùn)力與輕軌相當(dāng)。城市公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)需要多種公共交通網(wǎng)絡(luò)并存，互為補(bǔ)充。建立BRT系統(tǒng)，能較好的解決城市間交通問(wèn)題為百姓的出行提供切實(shí)可行的便利。也能為號(hào)召放下私家車，節(jié)能減排打響有力的口號(hào)。

蘭州：“停車難”引起廣泛關(guān)注

科學(xué)編制規(guī)劃：依據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城市功能的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充，采用差別化的停車供給策略，組織編制《城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)》以及《停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，做好用地管控，明確階段性目標(biāo)，逐步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

鼓勵(lì)社會(huì)參與：通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，允許在不改變土地用途和使用權(quán)人的前提下將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，收益用于彌補(bǔ)停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人防場(chǎng)所及不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的地下商場(chǎng)利用地上、地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許工作錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，并取得相應(yīng)收益。

簡(jiǎn)化審批程序：相關(guān)部門要深化行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、個(gè)人利用自有出讓土地建設(shè)停車設(shè)施，要充分考慮停車需求的合理性，辦理用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃調(diào)整手續(xù)，鼓勵(lì)利用公共設(shè)施地上地下空間、人防工程等地下空間建設(shè)停車設(shè)施，增強(qiáng)土地的復(fù)合利用。

明確建設(shè)重點(diǎn)：以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。

部分路段實(shí)行夜間道路停車：一些非交通主要干道，在一定時(shí)段之后，如晚9時(shí)至早7時(shí)開(kāi)放夜間道路停車。在保障應(yīng)急、消防和城市道路暢通前提下，盡可能多的在城區(qū)道路或住宅小區(qū)內(nèi)，規(guī)劃出道路停車位及非道路停車區(qū)域，以緩解停車位不足的問(wèn)題。

單位停車場(chǎng)夜間向居民有償開(kāi)放：通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，讓居民小區(qū)、尤其是停車規(guī)劃不足的老小區(qū)，附近的單位停車場(chǎng)夜間向居民有償開(kāi)放。這樣不僅方便民眾，企事業(yè)單位也適當(dāng)創(chuàng)收，在一定程度上緩解了夜間停車難的問(wèn)題。

積極建設(shè)立體停車場(chǎng)等停車設(shè)施：建議在停車資源不足的居民小區(qū)附近建設(shè)立體停車場(chǎng)，緩解夜間停車難問(wèn)題。先進(jìn)的停車設(shè)施可以最大限度地利用空間，是解決城市用地緊張，緩解停車問(wèn)題的一個(gè)有效手段。

引入互聯(lián)網(wǎng)模式實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車：引入互聯(lián)網(wǎng)模式，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手段向人們提供出行習(xí)慣、車位的實(shí)時(shí)變化等情況，將小區(qū)停車位的白天空閑時(shí)間加以利用。獲得城市停車潮汐數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)車位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰停車。在部分熱門停車場(chǎng)高峰期車位爆滿的時(shí)候，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)APP實(shí)時(shí)顯示的該停車場(chǎng)附近空閑期停車場(chǎng)的空車位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰共享停車，分散停車流向，緩解重點(diǎn)區(qū)域停車壓力。

---摘自停車網(wǎng)